Autor: Joan Amenós

Estudiantes

~ Joan Amenós ~ Deja un comentario

…       “4. Pues bien, parece bastante evidente que la Universidad o cualquier institución docente, por un lado, está dentro de la sociedad actual con el mismo título que otra cualquiera institución, y por otro lado, se presenta como una presociedad, un lugar de ensayo y de ejercicio, en que se prepara la continuación de la sociedad actual en la futura, esto es, la reproducción de lo mismo, aunque naturalmente con las consiguientes evoluciones, dado el carácter dinámico que a la perpetuación del estado le impone la necesidad.

 

…5. La cual duplicidad de condición se pone asimismo de manifiesto en la consideración de los aspectos particulares del organismo. Así, la actividad de la organización docente

se presenta por un lado como trabajo

…(al escolar se le premia su aplicación, llegándose con frecuencia a la ficción de que el premio sea casi el jornal y sueldo que con su afán y estudio se ha ganado, y las becas tienden a transformarse –incluso a propuesta de algunos estudiantes de ideas sociales avanzadas- en salarios de estudio)

y por otro lado como actividad primariamente de consumo

…(una forma de consumo cultural –monstruo verbal éste que no hace sino reflejar adecuadamente la conglutinación psíquico-económica de la realidad a la que alude- en el mismo grupo de otro tales consumos, como el de películas, discos, conferencias o ejercicios espirituales),

que sólo secundariamente y en el porvenir podrá rendir su fruto en la esfera de la producción.

 

 … 6. Así también el ente estudiantil recibe por un lado la consideración de hombre

(lo que en el presente estado significa más bien unidad de consumo antes que unidad de producción)

y por otro lado la de futuro hombre:

unas veces es una realidad;

otras, una promesa (que por ventura parece que sólo ocasionalmente pueda convertirse en amenaza):

ora se le trata, y por ende se ve él mismo, como una sección notoria de la clase de los señoritos, con sus correspondientes privilegios en cuanto a la exención de tareas productivas inmediatas y sus consiguientes obligaciones en la esfera del consumo, con las que el comercio, en especial el de los bienes culturales, tan atentamente cuenta;

ora se siente a sí mismo –no sin cierta desazón en muchos casos- como alguien que no es nadie todavía, al recibir la consideración de futuro abogado, futuro profesor, futuro asesor técnico y aún psicotécnico de las empresas eternas y futuras: alguien, en suma, que tiene su ser en lo que será:

a quien el mundo, en caso de la demanda de títulos respectivos sea fuerte, está esperando a las puertas de la escuela para incluirlo en su seno, o que, en caso de que la demanda no lo sea tanto, saldrá a las calles a encontrarse con la defraudación del ser que no se cumple, de la entelequia que no ha logrado actualización.

 

 …      7.En efecto, en el futuro del estudiante se reconoce, más tal vez que en ningún caso, la condición de vacío aspirador que el futuro tiene: su porvenir es un hueco que llenar –en el sentido que los autores complacientes proclaman que su obra viene a llenar un hueco que se venía haciendo sentir imperiosamente-; y así, la función de las instituciones docentes parece que habrá de ser la de preparar o adaptar a la persona para que venga a llenar ese hueco, al que está destinada, de la manera más apta y congruente.

…Es la perpetuación de la idea misma de “futuro” (como fuente del ser y anulación de las posibilidades de la vida) lo que aquí está en juego.

[…]»

[La negrita es nuestra]

…GARCÍA CALVO, A.: “Panfleto destinado a un análisis de las organizaciones docentes con el propósito de contribuir a que el curso 1968-…quede definitivamente abierto”, incluido en Actualidades, Lucina, 1980 [p.166-168].

 

 

 

 

 

Exámenes

~ Joan Amenós ~ Deja un comentario

“No puede extrañarnos mucho comprobar, por tanto, cómo aquella parte de los mecanismos académicos destinada a saber qué SE sabe por el procedimiento de saber qué sabe cada uno, esto es, los exámenes regios o finales con sus embajadores los parciales, se hayan constituido definitivamente como la instancia esencial de todo el organismo, respecto a la cual todas las otras quedan en rigurosa dependencia.”

[La negrita es nuestra]

…GARCÍA CALVO, A.: “Panfleto destinado a un análisis de las organizaciones docentes con el propósito de contribuir a que el curso 1968-…quede definitivamente abierto”, incluido en Actualidades, Lucina, 1980 [p.186].

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Luis Chacón, in memoriam.

~ Joan Amenós ~ Deja un comentario

 …        1.-Hacía un par de años que no tenía noticias de Luis Chacón. El tiempo y el ajetreo nos acercan o nos alejan sin plan y sin concierto de los viejos amigos. El colega y compañero Juan Ignacio Soto me dio el otro día la triste noticia de que el maestro Chacón nos había dejado el año pasado.

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…         2.-No voy a hablar de la obra profesional de Luis Chacón. Necesitaría muchísimo espacio. Baste decir que hace tan sólo dos o tres lustros un ayuntamiento serio tenía siempre a mano su Manual de formularios. El impacto doctrinal principal le vino probablemente de sus trabajos sobre el régimen patrimonial de las Administraciones Públicas. En ese tema, él era la referencia obligada.

…         Hubo otro libro, aparentemente humilde, que se hizo un lugar propio en la formación de muchos iuspublicistas. Se trata de su Diccionario de términos urbanísticos, que iluminó a centenares de opositores, estudiosos y letrados en la batalla contra la retorcida palabrería de este sector.

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 …        3.-Conocí a Luis Chacón en el “Mestratge en Dret Local”, que se impartía en el legendario “Institut d’Estudis Metropolitans de Barcelona” (que todavía se alojaba en el “chalet de la Autónoma”). Impartí allí algunas clases e incluso llegué a coordinar los cursos. Un trabajo fácil, porque el director del instituto –Oriol Nel·lo, maître à penser cuando de Geografía se trata-, nos daba completa libertad para hacer y deshacer y, además, respetaba sinceramente las manías de la gente de leyes. Por otra parte, la estructura de las clases ya había sido trabada por Pep Mir Bagó, que conocía al dedillo el mundo local. Luego, el relevo pasó a Xavier Bonet, buen amigo y hoy magistrado del Contencioso-Administrativo.

…         Luis Chacón era, sin duda, el mejor profesor. Su prestigio doctrinal –y también profesional, entre Secretarios e interventores locales- se veía reforzado por una bonhomía que todo el mundo reconocía. Ejercía Luis, además, una peculiar auctoritas entre los Secretarios de los municipios del Maresme que nos fue muy útil, en la práctica, para desembozar los atascos pedagógicos.

 …        Con Luis llegué a intercambiar algunos sonetos. Era, en efecto, un lletraferit. Si uno mira algunas de sus obras más especializadas en la dogmática jurídica, siempre hallará algún guiño literario, algún diablillo humanista que se coló en una cita a pie de página.

 …        Tuve la suerte de que leyera íntegra mi tesis doctoral antes de su defensa. Para comentarla, aplicó un método peripatético basado en una primera fase en Santa Susanna y una segunda consistente en un largo paseo durante una tarde inmensa de primavera por la playa de Canet. Así le recuerdo ahora. La mer, la  mer toujours recommencée…

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Materials docents per a la sessió en el mestratge de “Prevenció i Gestió de Riscos en la Comunitat”

~ Joan Amenós ~ Deja un comentario

…   1.-Objectiu de la xerrada (prevista per a demà divendres): facilitar la lectura i interpretació  dels documents escrits i  gràfics de les normes urbanístiques, especialment pel que fa a la prevenció de riscos comunitaris.

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……2.-Com és sabut, la legislació ha començat a preocupar-se aquests darrers anys per les qüestions relatives a l’impacte social de la normativa urbanística i d’habitatge. GIFREU ha resumit aquesta tendència amb la referència a les següents institucions:

.-La reserva de terrenys per a habitatges públics i la legislació d’habitatge social.

.-La memòria social del planejament urbanístic.

.-Els instruments previstos a la Llei 2/2004, de 4 de juliol, de millora de barris, zones urbanes i viles que requereixen una atenció especial.

.-Les mesures estipulades a la Llei de l’habitatge, que inclouen el foment de la diversitat social i de tipus d’habitatge (arts. 16.d), 86, 100.3 i 105.5.a)).

A més, un grup reduït però persistent d’especialistes ha començat a treballar aquests temes, terreny on cal destacar l’obra de PONCE SOLÉ.

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…3.-No és fàcil enfocar els riscos socials des de l’urbanisme. En primer lloc, cal determinar quins són exactament els riscos. Així, per exemple, algu podria dir que les ciutats disperses fomenten la segregació  però, d’altra banda, seria difícil trobar un exemple de major diversitat que la que es produeix a una gran superfície comercial de l’extrarradi. D’altra banda, es critiquen sovint les gated communities –urbanitzacions tancades- , però s’ha començat a observar que alguns dels seus objectius –en concret, la seguretat- ha estat aconseguit i que, curiosament, també han beneficiat les zones properes. De fet, existeixen noves àrees perifèriques amb major variació social que certes zones de la ciutat tradicional, ja completament “gentrificades”.

…Dit això, utilitzarem els següents elements:

…         1 .-Fragment de BRUEGMANN, R.. Sprawl. A compact history (2005).”Las cuestiones sociales y el problema de la igualdad.” Trad. J.Amenós.

…         2 .-AMENÓS, J. Fragment de El mito legal de la ciudad compacta (obra en preparació).

 …        3 .-Pla d’ordenació urbanística de Terrassa. Normativa.

…         4.-La vigent zonificació de Terrassa.

  …       5.-Memòria i normes urbanístiques de la modificació puntual

 del POUM per a la implantació de centres de culte (Terrassa).

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Lectura de la tesi doctoral de Xavier Forcadell

~ Joan Amenós ~ Deja un comentario

…1.-S’ha llegit avui al Departament de Dret Públic de la nostra universitat la tesi doctoral presentada pel company i vell amic Xavier Forcadell amb el títol “L’organització territorial i el règim jurídic dels governs locals catalans: alguns elements per a un ple desenvolupament institucional en clau local«. La direcció del treball ha correspost a la Dra. Judith Gifreu i el Tribunal ha estat format pels Drs. Josep-Ramón Fuentes,  Manuel Ballbé i Enric Argullol, que han atorgat a l’estudi la màxima qualificació.

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…2.-Estem davant una tesi on el pes de la història és determinant. En cert manera, el doctorand ha procurat esbrinar què ha passat (el debat sobre el tema) i què podria passar (perspectives). L’opció és clara: el tema local es pot afrontar –en contra de perspectives que afirmen, amb molt fonament, que l’organització territorial és un problema insoluble- i, a més, s’ha d’afrontar legalment, sigui quina sigui la situació jurídico-política de Catalunya. De fet, un missatge reiterat al llarg de l’exposició ha estat indicar l’aspecte positiu dels diferents models històrics o de les seves propostes (des de la Mancomunitat a l’informe Roca, per posar dos exemples ontològicament diferents).

…       A més, l’autor considera que la Llei hauria d’elaborar-se si es vol articular un sistema institucional alternatiu a la LRSAL, molt criticada doctrinalment (per un ampli sector) però ja operativa i en marxa, almenys pel que fa a alguns dels seus objectius.

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…3.-Tractant-se del company Forcadell –ja secretari d’Ajuntament, professor i coordinador de la Diputació- l’acte no podia limitar-se a un simple tràmit acadèmic. En certa manera, va ser una petita celebració per a moltes persones vinculades a l’Administració Local. Així, des de l’àmbit de les autoritats polítiques –amb  la presència de Salvador Esteve, Miquel Buch i Joan Maria Sardà- fins a amics de sempre amb qui he compartit fraternalment tasques en el món de l’Administració Local. No vull deixar-me ningú, però em va fer molta il·lusió compartir l’acte amb Juan Ignacio Soto, L’Elorduy, en Jaume Renyer, Josep Maria Sabaté, el Josep-Ramon Barberà, la Lucía Casado, l’Endrius Cocciolo, la Mercè Conesa, etc.

 …      En gran mesura, a la tesi –com va comentar el ja doctor- s’ensumava “l’esperit de Poblet”, una experiència que vaig tenir la sort de compartir amb alguns d’aquests companys i que, afortunadament, va anar molt més lluny que la redacció i discussió  d’un vell projecte de Llei de Governs Locals de Catalunya.

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El Tribunal de la tesi, el doctor Forcadell i la directora del treball:

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Treballs finals i interessos acadèmics dels alumnes

~ Joan Amenós ~ Deja un comentario

…         1.-Sota la meticulosa coordinació de les professores María Jesús Cuenca i Olga Paz, s’han defensat avui els treballs finals de grau (TFG) a la Facultat de Dret de la UAB. He tingut l’honor de ser membre d’un dels tribunals –al costat de la Dra. De Lama Aymà (de Dret Civil) i de la Dra. Igareda González (de Filosofia del Dret). Per tant, tot i que no puc fer aquí valoracions personals (encara que la defensa i la qualificació són públiques), pot ser útil indicar cap a on van els interessos acadèmics dels alumnes que han presentat els millors treballs.

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…         2.-La mostra que se’ns va assignar cobreix aleatòriament nou documents. En general, els temes van sovint lligats a qüestions actuals. Per exemple, un excel·lent treball relatiu a “La protección de los usuarios en el sector de las telecomunicacions”. És un estudi molt ambiciós a nivell teòric, ja que planteja frontalment la construcció d’un estatut jurídic propi del consumidor de serveis de telecomunicacions.

…També molt lligat a l’actualitat es troba la investigació amb el títol “Els terminis en la inspecció tributària. Configuració jurídica i estudi jurisprudencial”. En aquest cas, l’atracció augmenta, ja que està a punt d’entrar en vigor la reforma de la Llei General Tributària que augmenta la possible duració dels procediments d’inspecció.

…En la mateixa línia, cal citar l’estudi relatiu a “La armonización del Impuesto de Sociedades, el fraude y la evasión fiscal en la Unión Europea”. En aquest supòsit, però, disposem només d’un projecte de Directiva, combinat amb un important cabal de debats i esborranys prelegislatius.

…Especial interès ha suscitat la qüestió del secret. Des d’un primer punt de vista,  cal reflectir “Los servicios de inteligencia. Regulación y límites competenciales de la Unión Europea”. A més, una anàlisi molt seriosa sobre “El secreto de Estado: entre el acceso a la información y la defensa nacional”.

…Cal apuntar, a més, dues investigacions sobre temes importants del Dret mercantil. Un, més clàssic, “El contrato de licencia de marca”. L’altre, sobre una regla de gran impacte a la vida econòmica: “La Directiva sobre indemnización de los daños y perjuicios causados por infracciones al Derecho de la competencia”.  S’haurà de veure, però, com es transposa i s’aplica després pels Tribunals aquesta norma, ja que alguns dels seus aspectes són força oberts.

…Finalment, cal assenyalar un estudi de caràcter històric amb el títol “”84 años de lucha. La mujer en la historia de España y el derecho al divorcio” i un altre que, encara que tracti un tema amb un tractament penal ja consolidat, s’ha vist alterat per diverses normes, principalment d’origen autonòmic: “Eutanasia. La dignidad en el proceso de muerte”.

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…3.-Tots els treballs van tenir un magnífic nivell. Personalment, ja m’he apuntat tots els noms dels autors i espero anotar amb orgull en aquest quadern dintre de deu anys que “jo vaig tenir la sort de conèixer les primeres passes d’aquest gran especialista”.

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Ocupación de inmuebles, derecho de propiedad y sanciones administrativas.

~ Joan Amenós ~ 6 comentarios

 …        1.-El 1 de julio entrará en vigor la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana. Es una norma relevante y polémica, que plantea diversas cuestiones de alcance. Hoy nos fijamos en una curiosa novedad, que aparece en su art. 37.7, que califica como infracción leve la siguiente acción:

…         “7. La ocupación de cualquier inmueble, vivienda o edificio ajenos, o la permanencia en ellos, en ambos casos contra la voluntad de su propietario, arrendatario o titular de otro derecho sobre el mismo, cuando no sean constitutivas de infracción penal.

…         Asimismo la ocupación de la vía pública con infracción de lo dispuesto por la Ley o contra la decisión adoptada en aplicación de aquella por la autoridad competente. Se entenderá incluida en este supuesto la ocupación de la vía pública para la venta ambulante no autorizada.”

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…         2.-En el primer párrafo, el bien jurídico protegido es el derecho de propiedad. Es verdad, no obstante, que esto tiene una conexión con el fin de la Ley indicado en el art. 3 a) de la Ley:

 …        “a) La protección del libre ejercicio de los derechos fundamentales y las libertades públicas y los demás derechos reconocidos y amparados por el ordenamiento jurídico.”

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…         3.-Conviene recordar que, hasta ahora, la pacífica ocupación de un inmueble tenía una respuesta normal en los procedimientos civiles (y, en su caso, en el desahucio administrativo) y en el procedimiento penal.  En este último supuesto, ha de citarse el delito de usurpación, de reducida punición, tal como se describe en el art. 245 CP:

    …        “Artículo 245

  1. Al que con violencia o intimidación en las personas ocupare una cosa inmueble o usurpare un derecho real inmobiliario de pertenencia ajena, se le impondrá, además de las penas en que incurriere por las violencias ejercidas, la pena de prisión de uno a dos años, que se fijará teniendo en cuenta la utilidad obtenida y el daño causado.
  2. El que ocupare, sin autorización debida, un inmueble, vivienda o edificio ajenos que no constituyan morada, o se mantuviere en ellos contra la voluntad de su titular, será castigado con la pena de multa de tres a seis meses.”

…        De todos modos, la sanción pecuniaria prevista en la nueva LOPSC  es reducida –multa de 100 a 600 €- y ha de operar aquí, en la mayoría de casos, el principio non bis in ídem.

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Victoria –no póstuma- del plan del 53.

~ Joan Amenós ~ Deja un comentario

. …1.-Creo que fue a mediados de los años noventa del siglo pasado cuando se consideró que había que dar carpetazo al viejo plan de 1953 de la licenciatura en Derecho. Es verdad que el pobre tenía algunos achaques. Por ejemplo, había que aumentar un poco el peso de administrativo y de tributario, acoger el Derecho civil foral, darle un mayor relieve al procesal penal –que nunca aparecía-, colocar romano más arriba, etc. Pero, en resumen, con un masaje y algún complemento vitamínico, el enfermo podía seguir perfectamente.

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…2.-Sólo alguna universidad de Madrid y algunas sureñas aguantaron a capa y espada con el viejo plan –introduciendo a veces algunos retoques-. Las demás nos lanzamos a una carrera de reformas y contrarreformas que llega ya al paroxismo con el debate del 3+2, del 4+1 y del 2+2{mención x crédito europeo x TFG x master del universo}. Todo esto, por supuesto, en medio de las crecientes y justificadas dudas sobre la calidad de muchos posgrados –como ya anticipó el profesor Alarcón Caracuel, que nos dejó hace unos días-, del alejamiento entre la formación universitaria y el programa de las grandes oposiciones y de la dificultad de cubrir el examen de abogacía con cursos cada vez más exiguos.
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…3.-Me entero, en la última Junta de Facultad, de que se está elaborando una norma (o un canon orientativo) europeo para la valoración y homologación de los distintos estudios de Derecho en el continente. Pues bien, el plan del 53 –por su duración y completud- se sitúa de entrada en el nivel más alto de cara al acceso a Doctorados, menor exigencia de estudios complementarios, etc. Como el Cid, con la ventaja de que nunca desapareció del todo la estela del Plan del 53.
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