¿Interpretación extrema del principio de no regresión como límite al ius variandi en materia urbanística?

Fuente: **

Era sólo una modificación puntual para la implantación de usos y actividades en suelo no urbanizable protegido, pero el Tribunal Supremo, en sentencia de 30 de junio de 2023, no se anda con chiquitas. el tema era delicado, ya que añadía a nuevos usos industriales y de residuos. Así nos lo recuerda Lucía Casado en el siempre interesante Actualidad Juridica Ambiental.***.

***

Kevin Spacey y nosotros (y II).

Foto: Chicago downtown.

[Kevin Spacey y nosotros (I)]

            Stone (citado en la entrada anterior) nos había dicho que  estábamos, en American Beauty, ante la “irónica caricatura de una disfuncional suburbanización”, una descripción de las típicas formas de vida de las periferias norteamericanas o suburbs. Por mi parte, anoté lo siguiente:

            -“La relación entre la estructura del territorio y la vida de los personajes es transparente a lo largo de todo el film. El director construye así su particular crítica a esta manera de ser de las personas y de los lugares. De ahí que la historia se salpique con las señas de identidad de toda una época: la fiebre del mercado inmobiliario (la mujer del protagonista es agente de ventas del sector), el vehículo cuatro por cuatro (en torno al cual se aglutinan algunos de los momentos más divertidos), las referencias a la new age y autoayuda…”

            Dicho esto, pensé que la muerte final del protagonista, reconciliado al fin consigo mismo, y la crítica al American way of life nos recuerdan inevitablemente al Willy Loman de la inmortal Death of a Salesman (La muerte de un viajante), de Arthur Miller.

            Y, en fin, ya que me he remitido a palabras ya dichas, debo recoger también la opinión del maestro en esto de la arquitectura y del urbanismo, don Luis Fernández Galiano (que también me sirvió en aquellos trabajos):

            “American Beauty remite a las rosas exactas que cultiva Annette Bening y a la cheerleader adolescente  que interpreta Mena Suvari, pero sobre todo se refiere a la ficción dulce y vacía de las urbanizaciones residenciales que materializan la prosperidad satisfecha del sueño americano: una forma de vida con la que entra en contacto el Lester Burnham de Kevin Spacey , víctima trágica y cómica de la equívoca belleza suburbana. “Este es mi barrio, esta es mi calle, esta es mi vida”: sobre una vista aérea de las casas y jardines de la característica ciudad dispersa americana, Lester anuncia su muerte próxima, sacrificado a la belleza letal de una existencia hueca, y esta fácula de la vida suburbana deviene un apólogo moral acerca del ensimismamiento alienado del “chalet con parcela”. En la medida en que ese modelo cautelar empieza a ser el nuestro, el malestar con la belleza inodora de la rosa desarmada es también una parábola cautelar para los europeos que habitan las nuevas periferias.”

            Supe un tiempo después que Kevin Spacey estaba trabajando con Shakespeare a nivel teatral y que siguió cosechando éxitos en otras películas en las que bordaba su saber hacer. Sin embargo, nadie podía prever que aquella muerte anunciada por el personaje que encarnaba iba a ser, en unos años, su propia muerte civil. Ahora anda el hombre recogiendo absoluciones, que poco eco van a tener ya. De hecho, esta entrada sólo pretendía ser una presentación al  documentado y sugerente artículo de Manuel Arias Maldonado, “El silencio tras el disparo” (lo incluyo al final) . 

            Reconozco, pues, que se me fue la mano. Pero aún se me va a ir más. Hollywood fue, en este caso y a través de Mendes, muy crítica con los valores  en los que un día creyó  el personaje Lester Burnham. Aquello se desmoronó. Muy bien. Pues ahora podría ser interesante una película sobre la peripecia no ya del paradigmático Lester Burnham, sino del mismísimo Kevin Spacey, la vida de los nuevos protagonistas del mundo, las consignas, las pequeñas miserias cotidianas, las atmósferas y los ambientes…quizás ahora no ya en el suburb, sino en los selectos barrios de moda o en los exquisitos rascacielos con control de acceso del centro de Nueva York o de Chicago…

            “El silencio tras el disparo”, Manuel Arias Maldonado.*

***

Kevin Spacey y nosotros (I)

              No me interesa demasiado el cine. Pero es verdad que disfruté mucho con American Beauty (1999), una película que me fue muy útil para ciertos trabajos sobre la urbanización dispersa[1]. De hecho, los aspectos jurídicos y sociales de la película ya habían preocupado a otros[2].

          Perdonen la autocita, pero recuperaré algunos fragmentos de lo que entonces escribí:

          -“El director del film es el prestigioso Sam Mendes. Su éxito fue inmediato, tanto de crítica como de público. Obtuvo cinco Óscar y fue catalogado muy pronto como uno de los clásicos del séptimo arte. Aparte de los relevantes aspectos formales, desde el punto de vista sustancial la película se enfrentó con diferentes temas. Probablemente, el más llamativo es “la crisis de los cuarenta” del protagonista -un extraordinario Kevin Spacey-, combinado con la recreación del mito de Lolita. Otros comentaristas han señalado, igualmente, la cuestión existencial de la búsqueda de la belleza o el desequilibrio psicológico de la práctica totalidad de los personajes”.

          -“La narración -después de una inquietante escena introductoria- se abre con un bellísimo plano aéreo de un típico suburb, acompañado de la voz del protagonista, que anuncia: “Mi nombre es Lester Burnham. Esta es mi urbanización. Esta es mi calle.  En menos de un año, estaré muerto. Por supuesto, todavía no lo sé. En cierto modo, ya estoy muerto.”

          Casi sin querer, nos vamos acercando a la confusión entre la metáfora de la narración y la misma vida. Seguimos mañana.


[1] AMENÓS ÁLAMO, J.: El mito legal de la ciudad compacta (2015).

[2] STONE, Alan A. : “Appendix: film commentary. American Beauty (1999)”.Legal Studies fòrum, 24 (2000).

Nota docente. Esquemas para el análisis del justiprecio o valor del bien expropiado.

Foto:***

Vimos en la lección 11 que la expropiación forzosa se definía como la privación imperativa y singular de una propiedad por causa justificada de utilidad pública o interés social. Y vimos también el extraordinario avance de la expropiación urgente, que permite a la Administración primeramente tomar posesión del bien y, ya posteriormente, proceder al pago del justiprecio. En la práctica, salvo algunos detalles técnicos que pueden debatirse (por ejemplo, la determinación exacta de los terrenos afectados), la gran cuestión que aparece en toda expropiación es la determinación del valor del bien. Un aspecto, además, importante en una licenciatura de Derecho y Economía, en la medida en que vamos a observar el avalúo objetivo de una cosa en una situación no contractual.

Diarios dispersos. No habrá paz para el suelo urbano consolidado.

*

       Conferencia del maestro Parejo Alfonso ayer en Barcelona sobre la reserva obligatoria de vivienda de protección pública impuesta por el planeamiento general en suelo urbano consolidado. El Colegio de Arquitectos de Barcelona aporta una sala amplia, pero de estética discutible. Organizan los compañeros de la cátedra Barcelona de vivienda y allí están, en primera línea, Juli Ponce, Judith Gifreu y Montserrat  Pareja.  Me siento con Carles Pareja –mi profesor de urbanismo-  y le noto con ganas de polémica, aunque lo cierto es que las intervenciones se acaban alargando y el debate fuerte se produce cerca de las nueve de la noche, con algunos vacíos en el tendido.

       Don Luciano Parejo sigue fiel a su estilo señorial de siempre y ya proporciona a los organizadores el texto de su discurso.  Avisan de que lo colgarán aquí: xxx. Con su legendario dominio conceptual, nos explica que, ciertamente, el propietario en suelo urbano consolidado se hallaba en el “fin de la historia” del planeamiento:, tranquilo y sin cargas urbanísticas, en el refugio de su estatuto. Sin embargo, la normativa ayer discutida impone que, si se le ocurre abrir la portezuela de su castillo y se dirige a su Ayuntamiento a pedir nueva edificación, la sustitución o la rehabilitación, cae sobre él la tormenta de la nueva calificación. No observó el profesor en ello problemas de legalidad o de constitucionalidad.

       Discusión animada entre la mesa y los asistentes. Posiciones enfrentadas de la concejal Janet Sanz y de Xavier Vilaplana (de la asociación de promotores). Se indica que la calificación urbanística que comentamos implica una rebaja del valor del solar y de la construcción y que, sobre ese valor disminuido, han de operar los cálculos del promotor. Abismo ideológico entre los partidarios del derecho de propiedad y los que piensan que su titular debe estar en una especie de permanente estado de cesión (al menos, si realiza algún movimiento), ya que se beneficia del aumento de valor que le regala la urbe. Se oye el ruido lejano, durante algunos segundos, de polémicas de fondo: sobrerregulación del precio de la vivienda (o de su alquiler) y libertad de establecimiento de salarios (que son la otra cara de la moneda),  hipotético (quizá surrealista) derecho de nuestros descendientes a vivir en nuestra misma ciudad, la mezcla social en la misma escalera, el abandono de la política de vivienda social (reaparece Arrese –siempre sale y con su mítica frase-, que en este punto ganó la partida), etc.

       Mucho frío al salir. Se nota el lunes de enero en el ritmo muy apagado de la ciudad, casi sin gente en las aceras una vez me alejo de Plaza Urquinaona. Este problema y esta necesidad de vivir juntos.

***