CONCEPTE AMPLI DE “SECTOR PÚBLIC” A EFECTES DE LIMITACIONS RETRIBUTIVES AL PROJECTE DE PRESSUPOSTOS GENERALS DE L’ESTAT.

1.-Un dels motius de la qüestió d’inconstitucionalitat plantejada en relació al Reial Decret-Llei 8/2010, de 20 de maig, pel qual es van adoptar mesures extraordinàries per a la reducció del dèficit públic, ha estat la seva DESIGUALTAT EN EL TRACTAMENT DELS DIVERSOS GRUPS d’empleats públics. Especialment sagnant era la seva Disposició Addicional novena, que deixava sense aplicació la reducció salarial al personal laboral no directiu de les entitats públiques empresarials RENFE, ADIF i AENA. Això va originar, per exemple, que el personal laboral de Ferrocarrils de la Generalitat sí patís la reducció (imposada en aquest cas, per la norma de la Comunitat Autònoma, amb el consegüent malestar i convocatòria de diverses vagues).

2.-El projecte de Llei de Pressupostos Generals de l’Estat, publicat al Butlletí Oficial de les Corts Generals i examinat a la web del CEMICAL, intenta corregir l’anterior defecte amb una concepció molt àmplia i comprensiva de la noció de sector públic a efectes de la planificació general de l’activitat econòmica en matèria de despeses de personal. Els apartats un i onze de l’article 22 inclouen a aquests efectes dins del sector públic:

a) L’Administració General de l’Estat, els seus Organismes autònoms, les Agències estatals i les Universitats de la seva competència.
b) Les Administracions de les Comunitats Autònomes, els Organismes d’elles depenents i les Universitats de la seva competència.
c) Les CORPORACIONS LOCALS I ELS ORGANISMES D’ELLES DEPENDENTS.
d) Les Entitats Gestores i Serveis comuns de la Seguretat Social.
e) Els òrgans constitucionals de l’Estat.
f) “Las SOCIEDADES MERCANTILES PÚBLICAS que perciban aportaciones de cualquier naturaleza con cargo a los presupuestos públicos o con cargo a los presupuestos de entes o sociedades que pertenezcan al sector público destinadas a cubrir déficits de explotación”.
g) “Las entidades públicas empresariales y el resto de los organismos públicos y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL, AUTONÓMICO Y LOCAL”.
h) L’apartat 11 de l’article 22 inclou, també, el “PERSONAL DE LAS FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO y de los CONSORCIOS PARTICIPADOS MAYORITARIAMENTE POR LAS ADMINISTRACIONES Y ORGANISMOS QUE INTEGRAN EL SECTOR PÚBLICO,” així com el Banc d’Espanya.

3.-Recordem que, a tots els casos, el criteri rector es que no podran experimentar cap increment (amb alguna excepció singular, però).

Web del CEMICAL: http://www.diba.cat/cemical/butlleti/fitxers/Butlleti_82/num82_novembre2010.pdf > >