dret local – Ciudades, leyes y letras

Fa uns dies, l’infatigable Xavier Forcadell m’enviava un llistat d’articles de diari* que feien referència a la formació d’una pedrera de secretaris interins per a resoldre els preocupants buits als Ajuntaments petits. Des de diverses perspectives, l’articulació legal, teòrica i pràctica dels secretaris i dels interventors segueix sent un tema clàssic. Encara recordo algun llarg debat sobre això amb el meu estimat Juan Ignacio Soto.

Però el temps passa i cal tornar a sistematitzar la situació actual i el paper d’aquest cos en relació a temes com la transparència o el reforçament de l’Estat de Dret. Acompanyen ara la vida d’aquests funcionaris nous trencacolls com la burocràcia defensiva (que, per cert, està estudiant en Forcadell) i l’aparició de nocions potser no tan noves (o un pèl forçades) com la «bona administració». Per a revisar tot això, Judith Gifreu ens presenta un treball que té dos avantatges:

-Posa en ordre la legislació vigent d’aquests funcionaris.

-Connecta les funcions del cos amb alguns dels grans problemes de la maquinària administrativa actual.

No obstant, vull subratllar la utilitat que pot tenir l’article per als joves interessats en seguir aquest camí i que estiguin formant-se o que ja hagin acabat la llicenciatura (o el graduat). Potser aquesta síntesi pot despertar noves vocacions, ja sigui per la via de l’oposició o a través de les fórmules interines que he citat al començament d’aquest article. . Afegeixo que el treball de Gifreu ha estat publicat a la Revista Catalana d’Administració Pública. Us deixo aquí les seves dades:

Gifreu i Font, Judith. (2026). «La contribución de los secretarios, interventores y tesoreros de Administración local (FHN) al fortalecimiento del Estado de derecho y de la buena administración«. Revista Catalana de Dret Públic, 72, 91-114. https://doi.org/10.58992/rcdp.i72.2026.4539

Font: Il·lustració d’un escriba a l’edició de 1538 del Nou Testament anglès de William Tyndale.

***

1.-Aquest bloc va néixer gràcies a l’empenta d’un grapat d’alcaldes i regidors vinculats a l’ACM i amb els quals varem tirar endavant un seminari d’actualització normativa. Aquest origen local ens porta avui a recordar, amb tristesa, la recent desaparició de Lluís Mata i Remolins, que va morir el 9 de desembre.

És veritat que aquest petit diari de reflexions jurídiques voldria –com dèien els revolucionaris francesos- parlar del govern de les normes i no del govern de les persones. Però ara cal parlar d’homes concrets i de la seva empremta.

–

2.-Fa poques setmanes, Eduard PARICIO –Magistrat i gran especialista en Dret Local- escrivia a La Vanguardia, arran de la mort del reputat home de lleis i secretari d’Ajuntament Francesc Lliset, que es tractava d’una “generación excepcional, puesto que dado juristas de una gran talla como Romà Miró, Ramón Massaguer, Jaume Sánchez Isac, Luís Chacón o José María Esquerda”. I afegia que aquests funcionaris van jugar un paper clau en la transició i en la construcció de l’administració autonòmica, des de la seva objectivitat, professionalitat i sentit d’estat.

Com assenyalava al seu bloc en Jaume Ranyer –també “fill del Cos”- vindria després un corrent modernitzador dins del col·lectiu, que està donant els seus fruits i que tindria un magnífic exemple en la figura d’Ignacio Soto, ara Secretari general a la Diputació de Girona i peça clau en la renovació del CSITAL (Col·legi de Secretaris, Interventors i Tresorers d’Administració Local). Veiu al respecte http://blocs.mesvilaweb.cat/node/view/id/185180

–

3.-Ara acomiadem un membre del cos nacional germà –els interventors- , que forma part d’aquesta brillant onada. En Mata havia estat interventor a Cerdanyola, Sabadell i Barcelona. En aquest darrer destí coincidí amb funcionaris també mítics del Cos, com Jordi Baulies Cortal –Secretari- i Martí Pagonabarraga Garro –Interventor-.

La seva darrera obra escrita és el Manual práctico de contabilidad local 2010, editat per Bayer aquest mateix any. Però abans ja havia redactat diverses obres que ajudaren a la confecció de moltíssims pressupostos locals. Així, per exemple, amb Antonio Muñoz Juncosa publicà una Guia de pressupostos municipals (del 2004, amb edició també en castellà), El control intern de la gestió econòmico-financera de les entitats locals: les tècniques d’auditoria i el nou Pla comptable de 6.5.1194 (amb Norbert Llaràs i Marqués) i El presupuesto, el crédito y la mecanización en la Administración Local ante el euro, (amb Luis Bertrán Baulíes), editat el 1999.

Pel que fa a la seva bondat i bonhomia, només cal que pregunteu als que van tenir la sort de tractar amb ell. Descansi en pau.

Etiqueta: dret local

Altre cop els secretaris i interventors, amb Judith Gifreu.

Lluís Mata i Remolins, in memoriam.