Etiqueta: entitats col·laboradores

Servei públic d’ocupació i agències privades: entre la competència i la coordinació (I).

~ Joan Amenós ~ Deja un comentario

1.- L’important Reial Decret 1796/2010, de 30 de desembre, regula les agències de col·locació i desenvolupa la rellevant Llei 35/2010, de 17 de setembre, de mesures urgents per a la reforma del mercat de treball.

Les crítiques al sistema públic de col·locació i la necessitat d’augmentar el paper de les agències privades van centrar el previ debat als mitjans de comunicació.

2.- La solució donada pel Reial Decret considera la intermediació laboral com a “servicio de carácter público”. No es tracta, per tant, d’un servei públic stricto sensu sinó, més aviat, d’un servei públic virtual o impropi (com tradicionalment van ser qualificats els taxis, les farmàcies, o fins i tot els bancs). Per aquest motiu, les persones físiques o jurídiques que vulguin actuar com agències de col·locació han d’obtenir autorització del Servicio Público de Empleo Estatal o del servei equivalent de la Comunitat Autònoma.

3.- Ara bé, com veurem tot seguit, l’obsessió del Reial Decret consisteix en assegurar el funcionament coordinat dels serveis privats i públics. Per a aconseguir-ho, es preveuen diversos instruments. Per exemple:

-Les agències privades han de tenir sistemes informàtics compatibles i complementaris amb el Sistema d’Informació dels Serveis Públics d’Ocupació (article 5.m)). De fet, es crearà un “espai telemàtic comú” en el Sistema d’Informació dels Serveis Públics d’Ocupació.

-Els serveis públics d’ocupació realitzaran el seguiment i avaluació de les activitats de les agències autoritzades (article 7.1).

-Les agències de col·locació autoritzades poden ser considerades entitats col·laboradores dels serveis públics d’ocupació, previ conveni de col·laboració (que pot implicar la recepció de finançament públic). Per a la subscripció de convenis es tindrà en compte la satisfacció dels indicadors d’eficàcia previstos a la Disposició Addicional Primera. Com veiem, per tant, es tracta de convenis subscrits de forma discrecional i justificada, però que no estan tancats numèricament ni es contempla cap forma de concessió administrativa.

Enllaç al Reial Decret: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2010-20151

Quines són les obligacions principals de les entitats col•laboradores de l’Administració ?

~ Joan Amenós ~ Deja un comentario

1.- Els articles 91 i següents de la Llei catalana 26/2010, de règim jurídic i de procediment administratiu han regulat el marc general de les entitats col·laboradores de l’Administració que exerceixen funcions d’inspecció i control. Aquestes entitats col·laboradores són entitats tècniques especialitzades, públiques o privades, i amb personalitat jurídica pròpia, que han de complir els requisits de solvència tècnica i financera establerts per reglament.

2.- En síntesi, han de complir les següents obligacions:

a)      Complir i mantenir els requisits en funció dels quals se’ls ha atorgat l’habilitació. L’habilitació és la llicència administrativa que declara la seva aptitud i capacitat per a actuar. En cas d’incompliment dels requisits estipulats a l’habilitació, aquesta llicència pot ser suspesa i fins i tot, retirada.

b)      Complir adequadament les funcions d’inspecció i control i garantir la confidencialitat de la informació obtinguda.

c)      Subscriure pòlisses d’assegurança que cobreixin els riscos de llur activitat, en la quantia que determini la normativa sectorial.

d)     No subcontractar actuacions vinculades a la inspecció i control.

e)      Sotmetre’s a la supervisió de l’òrgan administratiu competent i lliurar-li còpia de les actes, els informes i les certificacions emeses.

f)       Tenir dependències d’atenció al públic, ja siguin físiques o electròniques.

g)      Tenir un sistema de reclamacions a disposició de les persones inspeccionades o controlades. En casos de resolució desfavorable a la reclamació o de manca de resolució, les persones afectades poden traslladar la reclamació davant de l’òrgan administratiu competent.

h)      Respectar el règim d’incompatibilitats establert per la normativa sectorial.